非典型論述：異哉馬的投降戰略 (林濁水)

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2010-02-10
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2008年09月11日蘋果日報

看現場...

馬上台後，外交休兵，台灣不主張主權國家立場，降格為中國的一區等一連串怪招已經惹來投降主義的罵名了；不料馬的「終戰指導」由國安會踢開國防部正在撰寫之中的事曝光，大家才發現事態比大家想像得到的還更嚴重。

擬終戰指導等同投降

馬政府因撰寫終戰指導之事引起爭議。圖為馬英九昨到屏東大漢山雷達站與官兵們合影留念。中央社

總統府否認正在撰寫終戰指導，但大家都寧信其有，不只因為「終戰指導」和「外交休兵」國降為區等等策略精神一脈相連，還因認為馬總統的話早已經沒信用了。就在和終戰指導同一天曝光的還有另一個消息—馬總統史無前例地下令今年漢光演習取消火力展示，演習「不開火」，消息傳出國防部馬上否認，說演習照表操課，歡迎大家星期四去恆春看「聯勇」演出，不料，同一天下午馬上又「澄清」，本星期四的演習已經在上月底預先結束了，922實兵驗證則確定沒火炮試射，消息亂成一團大家一頭霧水，都認為馬總統大搞神祕，一定有難以告人之事。
什麼是「終戰指導」？據報導是馬認識到中國軍力有增無減，台灣壓力很重，戰略上必須「重新定位」，要放棄「有效嚇阻，防衛固守」戰略。此後，一旦開戰，要「根據國家人力、物力、財力，考量人民意願設定戰爭停損點，其中包括停戰時機、方式和內容……」。
拗口地洋洋灑灑講了老半天，大搞神祕。
有沒有國家可能對戰爭擬終戰原則的？第一個可能的是軍事絕對強勢的國家，他們可以充分掌控戰況的發展，便可以估算在把對方戰力毀滅到什麼程度時，以停戰條件交換對方的投降；第二個是置身直接交戰之外的第三國，或不直接交戰的盟國也可能評估「非常脆弱」的一方的戰損底線，做為自己擬定外交策略的基礎。但歷史上從沒有一個被侵略的弱國會主動研擬終戰指導的。
一個會被侵略的弱國訂定終戰準則，列出自己各種戰損的忍受度，若被知悉，就等於在指導侵略國自己的弱點在哪裡，告訴對方，恭請趕快打，真荒唐極了！
戰爭學的基本常識是戰爭勝負既有賴於有形的軍事戰力，而國民決戰的意志力也同等重要，終戰指導內容縱不外洩，但只要知道你在擬定，敵人必然認定要打仗的話，他不必擔心會因你頑強抵抗而遭受重大損失，戰爭成本小，這根本是鼓勵對方打了沒關係。

歸咎「幕僚弱」不公平

為什麼有這麼荒唐的「終戰指導」，據報導是「高層已做最壞打算」。「最壞打算」講得很文言文，用白話文講就是「投降打算」。有上台大位都猶未坐燒，就打算敗戰投降的總統嗎？這豈不是以準備投降來誘戰！
事實上，中國國力固然持續上升，但中國知道台海這一仗在可見的未來都打不得，這一方面在於中國對美國經濟的依賴實在太高了；一方面則在於中國歷經96年軍事演習和眼看美國在科索沃和伊拉克的戰爭展示後，就很明白中國輕啟戰端是不智的。所以目前中國的台海戰略是「統一擺在未來，軍事備而不用，外交繼續打壓，但務實統戰為先」。在中國這樣的原則下，縱使馬萬幸會做8年總統，都不會遇到中國對台發動大戰，馬總統急什麼擬定終戰指導準備投降？
馬政府上台後，荒腔走板事層出不窮，宣布兩岸非國與國關係，被批投降，已讓痛惜總統的沈富雄看不下去，替馬總統解套說都是「幕僚太弱」了，所以要換幕僚，又說內閣也要趕快換。
沈醫師把問題歸咎幕僚太不公平了，簡直是封建時代「聖上英明，微臣該死」的21世紀版。