兩岸農業交流 要先保台命脈(李武忠)
最近兩岸農業交流熱度持續升溫,無論官方或民間互動頻繁,雙方一再強調兩岸農業應加強交流與互補以達到雙贏,看起來似乎言之成理。
然而我們關心的是台灣農業僅有的一些優勢包括:品種、技術與人才,一旦中國透過所謂的台灣農民創業園區和海峽兩岸農業合作試驗園,成功的吸納台灣這些優勢之後,或許少數的台商、農民或者是失意政客可以取得短暫的經濟利益,但是對於留在台灣農民的願景會如何,恐怕是我們必須嚴肅去面對的問題。
兩岸技術差距縮小
過去前往對岸從事農業生產與貿易的台商很多在台灣並沒有親自種植的經驗,因此到中國後還需要一段摸索時間,加以當地基礎建設與周邊產業未成熟,這才讓兩岸農業競爭優劣勢沒有一夕翻轉。
但是從中國養殖鰻魚、台灣鯛、對蝦、花卉等在短短數年間,即迅速取代台灣在國外市場的龍頭地位,著實讓國內業界嚇出一身冷汗。未來如果無節制讓農民與科技人員登陸傳授功夫,再結合當地廣大的土地,所產生規模經濟的優勢,勢將嚴重威脅台農的生存。
儘管現今兩岸的關係傾向和緩,但是中國所存在市場競爭的潛在威脅,還是不容忽視,台灣政府不能一廂情願,更不能沒有憂患意識。尤其檢視目前兩岸農業交流中,除了不斷掏空台灣的技術外,我們又從中國方面取得哪些農業技術與經驗?台灣政府與相關人員一直深陷在台灣技術遠優於中國的迷失當中,而不曾正視兩岸技術差距正在急速縮小。
事實上中國現行農漁業科技當中還是有值得台灣取經之處,像太陽能運用到農漁業生產、基因轉殖作物的育成、櫻桃大面積種植、原生種原保存、作物生理生長模型、農村信息服務模式等等,台灣心中不能只想到中國廣大的消費市場,而忽略中國科技創新能力。從中國農漁業每年出口數量與金額以平均近10%的成長速度,出口對象也是瞄準美國、歐盟、日本等先進國家,顯示MADE IN CHINA不全是黑心產品,台灣部分人士不應夜郎自大。
不要再走試吃路線
這些年來,政府與業界在拓展農漁產品外銷的成果遠不如預期,對穩定產銷與售價幫助又有限,造成國人老是期待中國來收購我們生產過剩的農產品,讓中國彷彿成為了台灣解決農產品產銷失衡的靈丹妙藥。
這樣的期待背後存在極大的風險,連帶也讓我國農業錯失調整產業結構及追求產業升級的時機,反延緩農民致力於生產效能改進、附加價值提升、儲藏、運輸技術改進以及歐美頂級市場開拓的腳步。
政府應學學日本高價芒果、紐西蘭奇異果、挪威煙燻鮭魚等行銷手法,與背後整體團隊的努力,不能老是走免費試吃、官員帶頭促銷的老路。如何讓中國廣大的民眾以合理價位品嘗到來自寶島的精緻農產品,並給予台灣產農產品有效的保護,恐怕才是兩岸農業交流的重點所在。
當然在資訊快速流通的今日,要想保住機密談何容易,但是對於攸關農漁業生存的科技與品種,除了不斷創新來取得優勢外,應該分級管控,比照高科技產業模式,要求相關人員簽訂保密協定,並訂定相關刑責,貫徹執行力,才能去除科技人員或業者心存僥倖的心理,讓我國在兩岸農業交流中找到商機又能保住台灣農漁業發展的命脈。
作者為農業經濟學者
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