體恤災民 簡化救助程序（周錫瑋）
八八水災發生至今已經10天了，我已前往災區好幾次，看到受災區的首長沒日沒夜的搶救災民，但成效並未受到民眾、媒體的肯定。我覺得他們已經緊繃神經，壓力過大，應該讓其他非受災區的縣市長參與支援行動，齊心協力共同使政府救災成效逐步展現。
這次八八水災造成的災情相當巨大，可以說是近50年來最大的一次水災，受災地區的縣市長及中央災害應變中心的相關首長在災害發生後的這段時間，可以說是竭盡心力地指揮調度救災事宜，再加上災民痛徹心扉的聲聲呼喚，迫不及待的救災要求，以及國內外媒體鉅細靡遺的報導監督救災過程，我相信所有在受災地區的首長可以說是都到了心力交瘁、筋疲力盡的情況，承受的壓力及連日來不眠不休的協調指揮調度救災，這些首長已經到了負荷的上限。我們對他們應該是多予鼓勵，少予苛責。
讓非災區首長支援
但是災民的救助還是不能鬆懈，尤其災後的重建更要刻不容緩立即進行，所涉層面包括生活安頓、就學安置、心理輔導及家園重建等等，建議應該讓中央相關部會首長、其他非災區的縣市首長及幕僚前往災區協助救災重建。由中央成立的救災重建委員會，以部會以上首長擔任指揮官，相關部會首長及各縣市長擔任委員，提供經驗與意見，統一由指揮官發號施令，有效整合資源，進行救災重建工作。
讓非受災地區的首長前往災區，可以讓他們了解災區現況，確實明瞭該提供何種救援物資趕赴災區，了解災源所在，對症下藥；而且藉由縣市長支援協助，讓非受災區的縣市認養某個鄉、村災區，例如北市認養甲村、北縣認養乙村，做好安置災民、協助災區未來的重建。不少縣市長及其幕僚對於治水防洪都有相當經驗，像是89年象神颱風、90年納莉颱風，93年艾利颱風都讓北部地區，特別是大台北地區許多地方慘遭淹水、土石流之苦，如何在最短時間內排除水患，找到災民，這些縣市都有經驗，讓這些縣市的相關人員前往救災，相信可以事半功倍。
而且讓非受災區的縣市首長參與災區救援，讓首長們深刻體驗風災、水災對民眾的傷害，回去後除了會更重視防災工作，也會更知道如何做好防災工作。像是土石流警戒的發布，不要每次都發布紅色警戒，但可能都沒事，等到像這次超強大豪雨來襲，縱然發布紅色警戒，也失之輕忽。
最後，我也要強調災區現在可以說是百廢待興，災民們可以說是無依無靠，這時候需要立即的關懷與協助，建議政府不要再以平常時期繁複的行政程序來要求災民依法提出申請，每項申請要寫一份申請書。建議受災地區的政府可以參考北縣「新希望關懷中心」及「新希望關懷卡」的做法，整合各單位，提供單一窗口的整合性服務，並讓災民憑一張卡或是一份證件就可以申請相關各種補助，讓來自全球各地的關懷，來自政府的補助，能盡速發給災民，讓他們能夠立刻站起來，為往後的生活繼續打拼奮鬥。
作者為台北縣長
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