NCC擬修法,有線電視系統將不須提供無線電視台。余志偉攝

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第四台不播無線台節目

NCC考慮修法 消基會:罔顧民眾權益

【徐毓莉、陳嘉恩╱台北報導】目前有線電視系統皆提供台視、中視、民視等無線電視台,但未來恐有變革。NCC昨表示,因應國際趨勢,未來可能修改《有線廣播電視法》,有線電視系統將不須提供無線電視台。民眾指訂了有線電視卻看不到無線台,很不合理。消基會也批評,NCC貿然修法是罔顧民眾權益。

收視變革

國家通訊傳播委員會(National Communications Commission,NCC)副主委陳正倉昨表示,未來研擬修改《有線廣播電視法》,取消現行必載無線電視台規定,但像公視、華視等公廣集團頻道,還是會保留讓所有傳輸平台必載。
NCC官員表示,一九九三年通過《有線廣播電視法》,當時無線電視台屬於公營,但現在無線台是私營,因此應回歸商業協商模式,讓市場機制決定無線台是否在有線電視系統播出。

中視:節目優不怕

有線電視系統業者對此看法各異,日前才宣布買下凱擘旗下有線電視系統的台灣大哥大表示,如果不用必載,系統業者將有更大彈性與空間調度頻道,不一定要播出無線台節目,「沒競爭力的頻道就會被淘汰」。部分有線電視系統業者私下表示,消費者已習慣在有線電視系統看到無線台,如果要取消必載規定,部分有線電視系統可能看不到或僅看到部分無線台,「消費者會很混亂」。
無線電視台則多樂觀其成,中視公關室經理鄭大智說,只要節目品質夠好,不擔心有線電視系統不播出。民視節目製作部經理趙善意也表示,有線電視系統必載無線頻道造成無線台收不到任何收視費,對花成本用心製作節目的無線台並不公平,應回歸商業機制。

台視支持必載無線

台視公共事務室主任周法勛則說,讓更多觀眾能看到優質節目是觀眾之福,支持維持有線電視系統須必載無線頻道。上班族黃彥翔說,平常都會看無線台的綜藝節目和球賽轉播,「若訂了有線電視還看不到無線台,甚至得多繳錢才能看到,會覺得很不合理。」
佛光大學傳播系副教授蔣安國表示,當初法令是希望讓有線電視系統用戶也可以收看到無線台,若取消必載,不但對無線台營運是新挑戰,也可能衝擊收視戶權益與收視習慣。
消基會董事長謝天仁指出,無線電視使用的頻道是公共資源,加上業者已有廣告收入,貿然取消必載並不適宜,NCC應更謹慎處理攸關觀眾權益的議題。

有線電視系統播無線台規範

◎現有辦法
˙《有線廣播電視法》第37條規定,系統經營者應同時轉播依法設立無線電視台之節目及廣告,系統經營者轉播免付費用,不構成侵害著作權
˙有線電視系統都必載無線台,包括民視、中視、華視、台視等
◎研擬做法:NCC擬取消《有線廣播電視法》必載無線電視台規定,有線電視系統是否播商業無線台,由業者進行商業協商,公共電視等公廣集團的電視台仍須必載
◎影響:有線電視系統可能不會轉播無線電視頻道,或僅播出部分無線台
註:該修法內容仍須經委員會定案後送立院,目前為初步修法方向
資料來源:NCC、有線電視系統業者

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