APEC走向瓦解的先聲（賴怡忠）
十月十日的日中韓領導人會議上，日相鳩山再度提出「東亞共同體」主張。上周末，鳩山在東協高峰會上重彈此調。這個在日本引起軒然大波的論點，牽涉到其對日美同盟的定位與東亞共同體的內涵。雖然鳩山一再表示重點在於要求平等的「日美同盟」，也多次表示與美國的關係。但是期待日美平等是態度的主張，關鍵還是在內容。分析鳩山於VOICE刊登「我的政治哲學」全文可發現，隱藏在「日美平等」之下，是個與美國戰略設計十分不同的主張，如果開始推動，東亞局勢可能會出現根本變動，台灣不能不察。
美在亞洲位置弱化
首先，鳩山將「美日同盟」與其「東亞共同體」的主張對立起來。這意味著在鳩山心中，「日美同盟」不僅不再是日本外交的關鍵，其重要性還在「東亞共同體」之下。過去日美的緊密關係，在重要議題先行協商以便在國際表現共同意見的時代一去不返。不要說「自由與繁榮之弧」已土崩瓦解，連在小泉時代日進千里的「美日同盟全球化」也要開倒車。美日同盟的退縮是第一個衝擊。
其次，在鳩山「東亞共同體」的組成中，不包括美、澳、紐、印度等白人或非東亞國家。此看法比較接近1990年馬來西亞馬哈迪總理的東亞經濟群（East Asia Economic Group，EAEG），也與2005年中國、馬來西亞等提出之東亞峰會成員版本高度類似。
雖然鳩山的共同體主張包括台灣，但因這個共同體與亞太經合會（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）背後的「亞太共同體」的哲學有根本差異，呈現「東亞主義vs.亞太主義」的分歧。由於1990年日、澳支持美國亞太社區，反對當時馬來西亞提出的東亞社區構想，後在2005年東亞峰會出現時，日本也以這個峰會不包括美國為由，對其態度保留。
觀察鳩山當政後的言論，意味著日本可能由過去支持「亞太主義」的立場轉向「東亞主義」。不僅美國在亞洲位置會進一步弱化，90年代歐洲「歐陸vs.大西洋」的紛爭似會在21世紀的亞洲重演！
如持續發展，首當其衝是亞太經合會重要性之下降，對台灣影響甚鉅。奧巴馬十一月的亞洲行及APEC會議中的日美互動，是觀察鳩山意圖與決心的重要指標。鳩山可能沒想到其促進亞洲和解的一片善意，卻將亞太帶入90年代「歐盟vs.NATO」的對決漩渦。亞洲未來朝向亞太整合還是分家，今年底會是關鍵！
作者為馬偕護校助理教授
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