台灣開放陸客觀光,但缺行銷包裝景點的觀念。圖為陸客與阿里山小火車合影。

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<經濟人語>台灣服務業面臨危機(殷乃平)

由於製造業出走,台灣經濟空洞化,產業結構被迫逐漸轉型調整,台灣服務業佔國內生產毛額的比重已高達75%。如何提高服務業產值,如何提升服務業的競爭力,如何利用服務業創造下一個台灣經濟的春天?似乎已是不得不面對的問題。

縱觀台灣的服務業,具皆存在能量、質量與容量三者不足的問題。以觀光業為例,陸客來台,號稱每日可達3000人,根據移民署的統計,僅今年四月大陸觀光客平均來台人數達每日3280人,五月黃金周假期仍有2603人,其他時間均在2000人以下。但根據報導,主要觀光景點卻常擠滿了大陸觀光客,如日月潭,60到70台遊覽車同一時間到達,容量就爆滿,阿里山就更不能提了,連如廁的設備都不足,若是每日真的有3000人次,對熱門景點若沒有一個有效的流量管理,必然將是亂成一團。

團費競爭品質下滑

政府對觀光的投資有限,自然景觀一觀而光,回頭客相對有限,嚴格的來說,全無現代化的行銷與包裝觀念,從泰國普吉島的幻多奇主題樂園,到張藝謀將山水風景包裝起來的印象麗江與印象西湖來看,有人說陸客印象中的阿里山姑娘美如水被原住民的老阿媽取代了。為何台灣原住民的豐年季不能包裝得像夏威夷的美女草裙舞盛宴?台灣四周是海洋,觀光除了賞鯨就沒有其他的了嗎?至於導遊、旅行社、飯店、餐廳、觀光商店等均缺乏質的控制,而團費的競爭,使得台灣觀光整體的品質大幅下滑。說明白一點,缺乏應有的規劃,沒有相關的配套管理,開放陸客觀光,政府並沒有做好準備!
再看近日討論頗多的醫療服務開放。除了要克服健保下的公醫體制與銷售醫療服務的私醫制間的矛盾外,在亞洲,台灣醫療品質僅次於日本,價格相對較低廉,絕對具有國際競爭力。但是如果像泰國一年來上一百萬的美容觀光客,我們的容量有多大?醫生、醫院、床位與周邊的配套設施未能事先規劃,可能陸客觀光問題又將重演。當然,如何鎖定所要的客戶群?如何從事國際行銷?如何包裝台灣的醫療國際形象?可能一樣都不能少。

缺乏國際金融人才

日前,金融MOU(Memorandum of Understanding,金融監理合作備忘錄)簽訂之後,金融業摩拳擦掌的準備登陸,一展身手。不過台灣金融業的「質」與國際上的金融機構相比,相差頗多,經營管理能力不足,缺乏國際金融人才,市場的監理與官員的心態具皆保守,這就是為何從1989年政府就在討論建立台北為國際金融中心,至今仍在空談的主要原因。中國大陸的金融市場正在快速開放之中,相對於台灣,仍然未及,這也就是台灣金融機構切入新市場主要的利基所在。但是一旦大陸的金融自由化追過台灣,金融機構的經營管理、人員的素質、以及台灣內部金融結構的調整,都會出現來不及的現象,因為我們競爭的對象不僅僅是佔有地利的陸銀,還有更多的國際金融機構。
將台灣的傳統服務業轉型,要做極大的努力,在開放的市場環境中,能走出去,才有生機。

作者為政治大學金融系教授

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