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＜經濟人語＞台灣服務業面臨危機（殷乃平）

2009年11月23日蘋果日報

由於製造業出走，台灣經濟空洞化，產業結構被迫逐漸轉型調整，台灣服務業佔國內生產毛額的比重已高達75％。如何提高服務業產值，如何提升服務業的競爭力，如何利用服務業創造下一個台灣經濟的春天？似乎已是不得不面對的問題。

縱觀台灣的服務業，具皆存在能量、質量與容量三者不足的問題。以觀光業為例，陸客來台，號稱每日可達3000人，根據移民署的統計，僅今年四月大陸觀光客平均來台人數達每日3280人，五月黃金周假期仍有2603人，其他時間均在2000人以下。但根據報導，主要觀光景點卻常擠滿了大陸觀光客，如日月潭，60到70台遊覽車同一時間到達，容量就爆滿，阿里山就更不能提了，連如廁的設備都不足，若是每日真的有3000人次，對熱門景點若沒有一個有效的流量管理，必然將是亂成一團。

團費競爭品質下滑

政府對觀光的投資有限，自然景觀一觀而光，回頭客相對有限，嚴格的來說，全無現代化的行銷與包裝觀念，從泰國普吉島的幻多奇主題樂園，到張藝謀將山水風景包裝起來的印象麗江與印象西湖來看，有人說陸客印象中的阿里山姑娘美如水被原住民的老阿媽取代了。為何台灣原住民的豐年季不能包裝得像夏威夷的美女草裙舞盛宴？台灣四周是海洋，觀光除了賞鯨就沒有其他的了嗎？至於導遊、旅行社、飯店、餐廳、觀光商店等均缺乏質的控制，而團費的競爭，使得台灣觀光整體的品質大幅下滑。說明白一點，缺乏應有的規劃，沒有相關的配套管理，開放陸客觀光，政府並沒有做好準備！
再看近日討論頗多的醫療服務開放。除了要克服健保下的公醫體制與銷售醫療服務的私醫制間的矛盾外，在亞洲，台灣醫療品質僅次於日本，價格相對較低廉，絕對具有國際競爭力。但是如果像泰國一年來上一百萬的美容觀光客，我們的容量有多大？醫生、醫院、床位與周邊的配套設施未能事先規劃，可能陸客觀光問題又將重演。當然，如何鎖定所要的客戶群？如何從事國際行銷？如何包裝台灣的醫療國際形象？可能一樣都不能少。

缺乏國際金融人才

日前，金融MOU（Memorandum of Understanding，金融監理合作備忘錄）簽訂之後，金融業摩拳擦掌的準備登陸，一展身手。不過台灣金融業的「質」與國際上的金融機構相比，相差頗多，經營管理能力不足，缺乏國際金融人才，市場的監理與官員的心態具皆保守，這就是為何從1989年政府就在討論建立台北為國際金融中心，至今仍在空談的主要原因。中國大陸的金融市場正在快速開放之中，相對於台灣，仍然未及，這也就是台灣金融機構切入新市場主要的利基所在。但是一旦大陸的金融自由化追過台灣，金融機構的經營管理、人員的素質、以及台灣內部金融結構的調整，都會出現來不及的現象，因為我們競爭的對象不僅僅是佔有地利的陸銀，還有更多的國際金融機構。
將台灣的傳統服務業轉型，要做極大的努力，在開放的市場環境中，能走出去，才有生機。

作者為政治大學金融系教授