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仇富的豪宅稅(陳家煜)

台北市草擬對豪宅課稅的方案,起因為房價高漲,一般中產階級負擔不起房子。但是豪宅稅不但達不到讓一般民眾買得起房子的目標,反而得不償失,還是請郝市長改弦易張,另尋他途。
先不論豪宅市場和一般民眾財力可及的市場本是涇渭不同,抑制豪宅市場並無助於一般房市,姑且讓我們假設房市是一個大市場好了。房屋稅的增加,對房屋市場的供給和需求是同時抑制的,而經濟學告訴我們,供給和需求的同時下降,對房價的影響是不確定的,但是成交量是一定會下跌。成交量的下跌正好和豪宅稅的本意相反,本來是要讓更多人買得起房子,結果反而造成更少人買賣房子。

既然無法實現名目上的目標,豪宅稅帶給社會的好處就是初估那每年區區三億的稅收,還有滿足部分人仇富的心理而已。一個公共政策的好壞取決於帶給社會的淨好處是否大於淨壞處,豪宅稅的好處不多,壞處卻是不少。首先是這「區區三億」是否真的課得到,很有問題。台北市不是包在真空球裡的人間天堂,「此處不留爺,更有留爺處」,一個對富豪仇視的環境,自然是會把富豪趕去別的地方,也把富豪生活周邊的生意也趕去別的地方。本來人不親土親,大家可以忍受一下台北不那麼便捷舒適的基礎建設,不那麼友善的政府機關,而願意置產於此,但豪宅稅一弄,可能正是壓死駱駝的最後一根稻草,富人要跑,錢還不長腳?也不用管香港、上海或是新加坡來搶富豪了,看高雄怎麼輕易地把影視產業從台北吸走,就知道台北市的自滿心態有多嚴重了。

貧富對立向下沉淪

本來幾個富豪對經濟貢獻也不算太大,趕走就趕走了,但是豪宅稅背後的「仇富」心態,可是會把台灣一向鼓勵白手起家,獎勵社會垂直流動的優良社會文化給消滅。為什麼奉公守法,靠著自己的努力賺來的錢,已經被課過一次稅了,還要被視為骯髒無比的不義之財?長期這樣下去,誰願意創業來創造就業機會,誰願意永遠被當成壞人?如果社會大部分人都是這樣仇富,台灣真正向下沉淪之日也就不遠了。
要解決中產階級買不起房子的問題,經濟學家有很簡單的方法。除了要先收起豪宅稅這種民粹式的語言外,更重要的是趕緊想辦法提升房屋的供給,供給的增加才是價跌量升的不二法門。政府可以做的事很多,看是容積率限制太多,還是土地使用管制太多,還是土地徵用不易,還是成立建設公司曠日廢時,還是開發商缺乏稅務上的誘因蓋新大樓。諸如此類,政府在法令上可以變革之處不勝枚舉,台北市捨此不求,而動輒給富人穿小鞋,不是在搞政治,難道是在搞經濟?

作者為加州大學聖塔克魯茲分校國際經濟學博士候選人

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